在全县开展“解放思想，率先发展

在全县解放思想大讨论动员会上的

为加快城步科学发展  提供有力的

组工干部要围绕“三最”常自省

2008年全县组织工作报告

胡锦涛在党的十七大上的报告

温家宝在十一届全国人大一次会议

在全县开展“解放思想，率先发展”

大讨论活动动员大会上的讲话

县委常委、宣传部长  杨映林

（2008年8月11日）

同志们：

今年，是我国改革开放30周年。县委研究决定，集中5个月时间，在全县范围内深入开展“解放思想，率先发展”大讨论活动。这是县委站在深入贯彻落实党的十七大精神，加快城步科学发展的战略高度作出的重大决策。根据大会的安排，结合县委研究的意见，就如何开展好这次大讨论活动讲三点要求。

一、要深刻领会开展“解放思想，率先发展”大讨论活动的重要意义

解放思想，是指在马克思主义的指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题，就是要做到思想和实际相符合，主观和客观相适应。这既是党的思想路线的本质要求，也是我们思考问题、谋划发展、做好一切工作的前提和基础。解放思想，是中央、省委、市委的要求，更是我县实现在全省少数民族地区率先发展目标的需要，县委把这次大讨论活动的主题确定为“解放思想，率先发展”，有着极其重要的现实意义。

第一，开展“解放思想，率先发展”大讨论是努力营造发展氛围，凝聚加快城步科学发展力量的需要。思想解放的程度，决定着改革的深度、开放的广度、发展的速度和科学发展观贯彻落实的力度。改革开放30年来，城步的发展变化有目共睹，但跳出城步看城步，差距仍然十分明显。我们要实现在全省少数民族地区率先发展的目标，关键在于全民解放思想，全民扩大开放，关键在于如何用先进的思想引领科学发展，力争以最快的速度、最少的成本、最优的环境实现经济社会发展质的飞跃。解放城步人民的思想观念，加快城步科学发展，目的是为了全县人民，依靠力量是全县人民，发展成果由全县人民共享。开展“解放思想，率先发展”大讨论，有利于在全县人民中强化“不进则退”、“小进慢进也是退”、“因循守旧，城步将无路可走”的危机意识，营造浓厚的发展氛围；有利于高度统一全县人民的思想，让全县人民认识形势，查找差距，增强紧迫感，凝聚发展力量；有利于掀起一场崭新的革命，让全县人民有坐不住的感觉，有大干一场的冲动，有加快科学发展的行动，使全县人民明晰思路,找准出路，同心同德，奋发向上，掀起加快城步科学发展的高潮。

第二，开展“解放思想，率先发展”大讨论是全力破解发展难题，明晰加快城步科学发展思路的需要。唯物辩证法有一个否定之否定规律，它揭示了矛盾运动过程的特性，我们党解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线也来源于这一规律。大家知道，发展过程中的矛盾分为两种不同的形式：一种具有表象性，矛盾双方可以直接感知，比如说同事之间的争议，邻里之间的纠纷；而另一种则具有根源性，是必须通过反思才能把握的潜藏于自身中的本质矛盾，比如说体制上的桎梏，思想观念上的褪化等。改革开放30年来，我县广大干群思想观念总的来说是与时俱进的，但发展到了一定阶段，也有一些思想观念已经跟不上形势的需要，干部的精神状态、自身本领与其担负的历史使命之间的差距日趋显现，无形中沉淀了许多制约发展的矛盾。开展“解放思想，率先发展”大讨论活动，就是要引导全县人民认真反思，找出、找准潜藏于自身深处根源性的本质矛盾，用唯物辩证法的观点去全力破解发展难题；就是要坚决否定那些制约发展习惯势力和主观偏见，引导全县人民深刻把握科学发展观的真正内涵，结合城步的实际解放思想，在不断解放思想中找准发展难题，探寻破解途径，理清加快城步科学发展的思路，去共同描绘加快城步科学发展的宏伟蓝图。

第三，开展“解放思想，率先发展”大讨论是着力创新发展理念，全面提升城步科学发展水平的需要。创新是发展的灵魂，只有创新，才有活力，才有突破，才可能有大发展。经济发达地区之所以发展快，首要条件就是思想观念先进。城步的相对滞后，一个重要原因是城步思想解放的力度不够，创新理念比较薄弱，创新氛围比较平淡。在全县开展“解放思想，率先发展”大讨论活动，有利于我们认清形势、剖析自我，有利于增强思变和创新的压力，激活创新的动力，形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式、价值取向，进一步提高科学决策水平和解决实际问题的能力，不断拓展推动城步奶业、竹业、生态旅游业、生态农业发展的新举措、新思路，全面实现我县经济社会又好又快发展。

二、要扎实完成“解放思想，率先发展”大讨论活动三个阶段的主要任务

开展“解放思想，率先发展”大讨论活动将历时五个月，分三个阶段进行，主要解决破除陈旧观念、破解发展难题、扩大对外开放、推进全民创业、转变干部作风、推进率先发展六个方面的问题。在整个活动中要克服形式主义，严格按《通知》要求做到位，切实完成每一个阶段的主要任务。

1、抓好学习教育。当前我县存在“不敢解放思想”、“不想解放思想”、“不会解放思想”的现象，出现思想不够敏锐，思路不够开阔，思考不够深邃的问题，其主要原因就是学习不够，对党的方针政策理解不够。我们这一阶段的主要任务就是学习。我们既要通过专家专题讲座、理论宣讲、座谈的形式进行学，又要大张旗鼓地宣传改革开放30年周年的伟大成就，借鉴沿海经济发达地区的成功经验，来联系历史和实践进行学，更重要的是抓实个人自学，主要学习《改造我们的学习》、《反对党八股》等一批原著篇章；学习党十七大、等一批重要报告；学习《科学发展观》等一批理论读本，通过系统而又有针对性的学习，使每一个党员干部、尤其是党员领导干部，真正在思想上有触动，在灵魂上有思考、在工作上有对比，清楚自己在解放思想上有哪些方面做得还不够。要通过学习，使十七大关于继续解放思想的要求在每个干部的头脑里真正明确起来，使科学发展观这一最新成果在每个干部的心目中牢固树立起来；要通过学习把不适应、不符合解放思想和科学发展观的各种思想认识克服掉，切实增强解放思想和贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性；要通过学习改变观念落后、思维僵化、视野狭隘、知识陈旧、精神不振等问题，真正对各级领导干部的思想来一次大撞击、理念来一次大冲击、灵魂来一次大洗礼、激情来一次大迸发。

2、抓好查摆整改。解放思想的过程，常易于被群众看作是形式主义的东西，也常常以走过场的态度来应付。讲起解放思想振振有词，但工作上还是老路子。解放思想的“瓶子”造得很漂亮，但“新瓶子装旧酒”，依旧以传统的发展观念、工作思路和工作方式来开展工作。有些干部在解放思想中看到了存在的问题，但却不愿意寻找解决问题的办法，即便找到了解决问题的办法，也没有解决问题的勇气。这样的“解放思想”就成了标签，浮于表面，徒有形式，难以奏效。因此在查摆整改阶段，要通过“解放思想大家谈”活动来找准问题、查出根源。围绕观念转变、产业发展、环境优化、作风建设、党性修养等方面来集中群众智慧。在查摆整改过程中我们要敢动真格，千方百计解放好本地本部门本单位存在的突出问题，千方百计解决好影响改革发展稳定的主要问题，千方百计解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要扎实开展好“三创三比”活动，增强党员干部学习的自觉性、工作的责任性、创新的主动性、创优的积极性，真正以推动工作作为检验“解放思想，率先发展”大讨论活动的唯一标准。同时要通过公众民主评议活动，使大讨论活动始终置于广大群众的关注和监督之中，达到群众满意的目标。

3、抓好总结提高。总结经验，树好典型，宣传交流是第三阶段的主要任务。树立一批“率先发展”的好典型、推介一批“率先创业”的好老板、表彰一批“解放思想、率先发展”的先进单位和先进个人，并巡回演讲，把大讨论活动推向高潮。同时就奶业、旅游业、新型工业化等方面有针对性地组织外出考察学习，积极交流，促进跨区域、跨行业合作。我们还要清醒地看到，解放思想是一项长期任务，必须与时俱进，永不停懈，而大讨论活动只是一项阶段性工作。因此，我们还要以两个“确保”为标准制订系列的长效机制，即确保发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措；确保部门和本职工作有中心意识和大局观念，能发挥主动性和创造性、有高效率和高质量。

三、要严格按照县委《通知》要求开展活动

1、宣传发动，营造氛围。解放思想大讨论领导小组办公室要制定出周密的活动方案，要切实办好活动简报，及时发现亮点，总结经验，加以推广；县委宣传部要切实加大对大讨论活动的宣传力度，利用《城步通讯》、城步公众信息网开辟好学习专栏，扩大学习、宣传和教育的覆盖面；县委组织部要办好城步党建网的“在线学习城”栏目，为大讨论提供一个网络交流和展示的平台；县电视台要以专题、访谈等形式对大讨论活动进行动态全面报道；县委组织部、县委宣传部、县委党校要结合各类干部教育培训，开展好解放思想大讨论专题学习辅导。各乡镇、各单位要强化宣传意识，注重及时总结本单位开展大讨论活动的好经验、好做法和好典型，并及时上报活动领导小组办公室。各级领导干部要带头并鼓励大家把所学所想的新思想、新观念、好建议、好做法表达出来，形成浓厚的大讨论氛围

2、领导带头，全民参与。各级领导干部既是这次大讨论的组织者，更是解放思想、科学发展的领路人，一把手要率先垂范，当好榜样，充分发挥好模范带头作用，更加自觉地把自己摆进去，把解放思想矛头对准自己，深入查找观念不新、视野不宽、思路不广、定位不高，精神不振等问题。真正在阳光下来一次思想大革命、观念大解放，决不能当手电筒只照别人不照自己，只当裁判员不当运动员，更不能做普通党员群众的尾巴。

开展大讨论活动，各级领导班子要科学引导全县各乡镇、各行政企事业单位干部职工和各村、居、社区广大党员、村组干部、群众参加到大讨论活动中来，以县委确定的六个方面的思路为“引线”，打开解放思想、率先发展的“话匣子”，引导群众参与大讨论活动，激发群众参与大讨论的积极性，引导群众深刻反思，把学习到的新知识、新观念与加快城步科学发展的实际结合起来，通过对比思考，找准制约发展的瓶颈，破解发展难题，形成发展合力。

3、讲究方法，形式多样。开展“解放思想，率先发展”大讨论活动，是掀起新一轮县域经济发展高潮的思想再认识。在开展大讨论活动的过程中，各级领导班子一定要讲究工作方法，把握四个重点。一是端正思想。我们在全市率先开展“解放思想，率先发展”大讨论活动，不是跟风赶热潮，更不是政治做秀。因此，在开展大讨论活动中，各级领导干部思想上要高度重视，吸取历次活动的成功经验，防止形式主义，克服只做虚功，不做实事的现象。二是学用结合。各单位要制定切实可行的学习方案，精心安排学习活动，采取集中学习与个人学习相结合、举行报告会与讨论交流相结合、理论学习与调查研究相结合、“请进来”与“走出去”相结合等行之有效的学习方式，使学习活动既扎实有效，又生动活泼。三是突出实效。解放思想，最终落脚点是为了真正解决问题，促进工作。要正确处理好大讨论活动与本职工作的关系，把开展好大讨论活动与推进当前工作、确保全年目标任务完成结合起来，做到两促进、两不误，真正使解放思想的过程成为凝心聚力的过程、成为克难攻坚的过程、成为加快发展的过程。四是以人为本。在整个大讨论活动过程中，各级各部门要增强人民群众的主体意识，尊重人民群众的首创精神，凝聚人民群众的新思想。要注重人民群众思想观念一点一滴的细小变化，要注重在一点一滴的变化中发现新的思想“火花”，要把广大群众参与大讨论活动的新思想新理念转化为新的工作机制，以新的工作机制推动城步科学发展。

4、加强领导，强化督查。“解放思想大讨论活动”是县委下半年首要政治任务和一项重要的工作，各级各单位务必引起高度重视，切实抓紧、抓好、抓实。县委成立“解放思想、率先发展”大讨论活动领导小组，各级各单位要相应成立领导小组，明确专人负责该项工作。县委解放思想大讨论活动领导小组办公室要突出对基层单位活动的开展情况进行全程跟踪指导，认真研究和解决活动中出现的新情况和新问题；要不定期地派出督导组到各单位进行工作督查，及时总结和推广经验，发现问题，督促解决。对组织不强、落实不力、效果不好的乡镇和部门，必须责令重新补课，并将督查结果运用于年度文明建设目标责任考核之中。

同志们，城步的发展正处在一个非常关键的时期，抓紧一把就会拼上去，放松一寸就会掉下来。这次“解放思想，率先发展”大讨论活动，是在历次党的主题活动取得理论和实践成果的基础上进行的，既有党建活动的持续性，又有其独特的时代性和针对性。县委希望大家认清形势，把握机遇，以这次解放思想大讨论为契机，在全县上下掀起一轮解放思想、率先发展的热潮，以思想的大解放推动城步经济社会科学发展，实现我县在全省少数民族地区率先发展的目标。