2008年全县组织工作报告

胡锦涛在党的十七大上的报告

温家宝在十一届全国人大一次会议

贾庆林在全国政协十一届一次会议

胡锦涛：在十一届全国人大一次会

于来山：深入贯彻科学发展观　实

盛茂林:在全省组织工作会议上的总

咬定青山不放松

——记城步苗族自治县白毛坪乡党委书记龙帮华同志

龙帮华，男，苗族，1967年7月出生，大学文化，1989年7月参加工作，1997年4月加入中国共产党。2005年1月，龙帮华肩负组织的重托，从县委政研室主任岗位，走马上任白毛坪乡党委书记。当时的白毛坪乡因班子出问题，主要领导被查处，全乡各项工作基本处于瘫痪状态，社会矛盾堆积如山，党群干群关系严重恶化，村民多次集体上访省市，该乡因此被列为2005年度邵阳市社会治安综合治理重点整治单位，受到县综治委黄牌警告，各项工作在全县乡镇排队中均列末位。

面对如此局面，是苟且偷安，还是迎难而上？龙帮华同志以一个共产党人高度的政治责任感，以咬定青山不放松的精神，以一个大山儿子特有的情怀，用实际行动向组织和人民作出了这样的回答：

“组织建设是先导工程。没有坚强的组织，就没有一流的队伍，只有扎实苦干的干部，才能创造出一流的业绩”

上任伊始，龙帮华同志沉下身子，进村入户，了解民情，体察民意，短短两个月内他就跑遍了全乡28个行政村。通过充分调查研究，他清醒地认识到，要从根本上改变白毛坪乡的面貌，关键是抓组织建设，只有把全乡各级党组织建设成为有凝聚力、有战斗力的坚强保垒，才可能有一流的干部，只有一流的干部，才能干出一流的业绩。为此，他主持召开党政联席会议，对症下药，大刀阔斧抓整顿。首先，是抓党委自身建设。他带头学习党的组织原则，建立和健全了乡党委会议制度和乡党政议事制度，自觉贯彻执行党的民主集中制原则，重大事项和重要人事、资金的安排，他都坚持集体研究决定，自觉抵制“一言堂”和家长作风。工作上注重实效，讲求实际，明确规定党政班子成员每月下基层为群众办实事搞调研不少于10天，每个班子成员每年至少为群众办8件以上实事。其次，是大力加强村级基层组织建设。从2005年至今，他先后两次主持该乡村级换届选举。在村级换届中，他严格做到四个注重：一是注重法律程序。严格依法办事；二是注重民意，真正让群众作主，自主选举致富带头人；三是注重德才兼备。尤其是选举有带头致富本领又愿意带领群众致富的人进入村领导班子。三年来，该乡先后有12名致富能手进入村班子。四是注重年轻化、知识化。现在，该乡村支书、村主任的平均年龄由2005年前的44岁减少到39岁，其中大专学历3人，中专学历5人。由于组织得当，工作到位，该乡两次换届都在全县率先完成，且实现换届工作零上访。再次，是抓干部作风建设。龙帮华同志与全体干部职工约法三章：一是实行工作例会制。全体机关干部必须在每周日下午全部到岗到位，星期天晚上七点半准时召开工作例会，通报和总结上周工作，研究安排下周工作；二是严禁干部打牌赌博；三是严禁干部职工迟到、早退、旷工。他率先垂范，在白毛坪的三年多，他有一半的双休日是在乡里过的，连续两年，他都是因为解决实际问题而在农户家里过的生日。严格的纪律，使全乡干部作风有了质的转变，工作面貌随之有了极大改观。2006年，该乡党委先后被省委、市委评为全省先进基层党组织、全市先进基层党组织。

“发展是第一要务。只有经济发展了，人民群众才能得实惠。经济不发展，再好听的言辞都是无用的空谈”

为了促进白毛坪乡经济发展，在充分调查研究和总结白毛坪乡发展经验和教训的基础上，龙帮华提出了“依托资源优势，因地制宜，发展红、绿、黑、白、蓝五大特色产业”的产业发展思路。“红”即依托该乡山地气候优势，发展以红茄、西红柿为主的无公害蔬菜；“绿”即发挥竹木资源优势，做活竹木加工文章；“黑”即发挥锰等矿产资源优势，兴矿业；“白”即依托南山品牌发展奶牛业；“蓝”即发挥白云湖水资源优势发展水产养殖，同时大力发展小水电。为确保产业发展战略落到实处，他带头办点示范，以点带面。2005年4月，他出资1万元，带动乡机关8名干部共出资6万元在卡田村办起了西红柿种植示范点， 2006年，他在城溪村办奶牛养殖示范基地，2007年，他在卡田村办沼气建设示范村，都获得成功，成为该乡产业建设的样板。特别是蔬菜产业，该乡从2005年起步，至2007年全乡发展至3400亩，亩平纯收入4000元，全乡仅此一项人平增收500元。

为了兴工活商，在他的努力下，白毛坪乡三年内净增8家外来企业，其中邵东老板投资500万元的铅锌矿企业一家，浙江老板投资1000万元的竹木加工企业1家，广东老板投资1200万元的石英砂厂1家，加拿大客商投资1.5亿元的水电站1家。在2006年乡镇经济指标考核中，该乡的招商企业入库税收列居全县第一，该乡因此被邵阳市人民政府授予“全市招商引资工作十佳乡镇”称号。经济的发展，带动了乡财政形势的好转，从而使该乡的债务得到迅速有效的消减，短短三年内，白毛坪乡累计偿还各种债务65万元。

“公生明，廉生威，勤政出业绩。只要扎实工作，就会有工作成果；只要清正廉洁，就会得到人民的认可”

农村基层工作，关键是要亲历亲为、苦干实干。每当发生重大矛盾纠纷时，龙帮华同志部是身先士卒，深入群众做过细的解释和说服工作。三年中，他主持和参与调处的矛盾纠纷70多起，其中处理多年未决的难点问题9个，赢得了群众的充分肯定。该乡候家寨村和义山园村村民因多年前区矿山拖欠民工工资问题曾多次赴县、市上访。2005年该乡开展保持共产党员先进性教育活动中，龙帮华同志通过多方筹措资金6万元，解决了这个拖达9年多的问题。2006年元旦刚过，40多名村民敲锣打鼓、燃放鞭炮为乡党委政府送来一块写着“情为为系，利为民谋”的大匾，张挂在该乡党政综合办。为解决白毛坪乡基础设施滞后的问题，他多次到县交通、电信、水利等主管部门联系与协调。三年来，全乡共硬化水泥路38公里，改造村道7条52公里，修建了3个移动基站和2个联通基站，建人畜饮水池8处，有效解决了群众行路难、通电话难和饮水难问题。