为加快城步科学发展  提供有力的

组工干部要围绕“三最”常自省

2008年全县组织工作报告

胡锦涛在党的十七大上的报告

温家宝在十一届全国人大一次会议

贾庆林在全国政协十一届一次会议

胡锦涛：在十一届全国人大一次会

全县组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动实施方案

    为扎实开展“讲党性、重品行、作表率”活动，根据中央、省、市委组织部的安排和部署，结合我部实际，特制定本实施方案。

一、指导思想、工作原则和目标任务

指导思想：以十七大精神为指导，按照中央、省、市领导同志对组织部门自身建设提出的新要求，坚持从严治部，突出“讲党性、重品行、作表率”这个主题，教育引导干部职工加强理论武装，强化党性锻炼，坚持公道正派，提高道德修养，着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的突出问题，争做“六个组工”，树立“四可”形象，成为“三个之家”，真正把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，使组织工作更好地为建设“两型”社会、“奶业富县，工业强县，旅游活县，构建和谐城步”目标服务，为党员、干部和人才服务，为人民群众服务，让党满意，让人民满意。

工作原则：坚持正面教育为主，激发内部动力；坚持突出实践特色，着力解决问题；坚持走群众路线，自觉接受监督；坚持继承创新相结合，增强活动效果；坚持因地制宜，循序渐进推动；坚持领导带头，发挥示范作用。

目标任务：争做“六个组工”，树立“四可”形象，成为“三个之家”，当好参谋助手，服务中心工作。争做“六个组工”，就是要自觉学习，理智清醒，争做理性组工；坚持原则，铁面无私，争做铁面组工；遵守制度，规范有序，争做规范组工；扩大民主，公开透明，争做阳光组工；以人为本，优质服务，争做人文组工；严于律己，勤政廉洁，争做勤廉组工。树立“四可”形象，就是要对党、对祖国、对人民全心全意、忠贞不渝，树立可靠形象；做人、从政、处事襟怀坦白、公道正派，树立可信形象；谦虚谨慎、平易近人，树立可亲形象；言行一致、以身作则，树立可敬形象。成为“三个之家”，就是要倾心尽力、优质高效地为全局和中心服务，为工作对象服务，为基层和群众服务，把组织部门建设成为名副其实的党员之家、干部之家、人才之家。当好参谋助手，就是要在选干部、配班子、建队伍方面，在育人才、聚人才、用人才方面，在固本源、打基础、强基层方面，提出建议和方案，遵守制度和程序，严格标准和把关，抓好贯彻和落实，做合格的参谋，当称职的助手。服务中心工作，就是要紧紧围绕建设“两型社会”、“奶业富县，工业强县，旅游活县，构建和谐城步”目标来加强党的建设，做好组织工作，让党满意，让群众满意，经得起历史、实践和人民的检验。

通过开展“讲党性、重品行、作表率”活动，使组织部门贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，干部群众反映的一些突出问题得到有效解决，选人用人公信度和组织工作满意度明显提升，“三个之家”建设得到切实加强，使组工干部德能正其身、才能胜其任、言能达其意、书能成其文、干能成其事、绩能服其众，做政治坚定、品德纯洁、行为先进的表率。

二、总体安排及2008年活动的方法步骤

“讲党性、重品行、作表率”活动为期三年，从2008年开始到2010年结束。

（一）总体安排

2008年为“集中活动年”。重点抓好十七大精神和全国、全省、全市组织工作会议精神的学习，结合全党开展的深入学习实践科学发展观活动，采取有效措施，集中解决妨碍带头落实“讲党性、重品行、作表率”要求的突出问题，特别是人民群众对干部工作、组织工作最希望解决的重点、难点问题，在思想观念、工作作风和工作方式方法上有明显转变。

2009年为“深化拓展年”。重点是根据形势任务的发展变化和中央、省、市委的新部署、新要求，深化和拓展学习实践活动，进一步查找和解决存在的问题，完善和落实整改措施，使人民群众对组织工作的满意度有明显提升。

2010年为“巩固提高年”。重点对活动开展以来的情况进行“回头看”，查漏补缺，深化整改，巩固成果，总结规律性认识，进一步推动长效机制的完善和落实，切实树立起组工干部可靠、可信、可亲、可敬的新形象。

（二）2008年活动的方法步骤

2008年是“集中活动年”，从4月开始，分四个阶段进行。

第一阶段：动员学习阶段（4月1日至5月31日）

这一阶段主要抓好方案制定、宣传动员、集中学习、专题讨论。

一是制定方案（4月20日前）。根据党的十七大要求和中组部、省、市委组织部的部署，结合城步实际，在广泛征求意见的基础上认真制定我县组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动实施方案。

     二是宣传动员（4月至5月）在城步红网上开设“讲党性、重品行、作表率”活动专栏，利用电视、报刊、宣传牌匾、板报等媒介积极宣传此次活动情况。组织全县组工干部召开动员部署大会，部长作动员讲话，统一思想，提高认识，以积极的态度和饱满的热情投入到活动中去。

     三是集中学习（4月至5月）。开设“组工课堂”，每周五安排1名组工干部,结合自身工作实际，自选课题、自找资料、自主备课，进行一次轮流讲学，达到基础数据清、政策法规清、业务程序清、工作职责清的“四清”要求，进一步提高组工干部业务水平。开展“读书、增智、强能”为主题的读书月活动，确定一批必读书目，重点学习十七大精神、党章，中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，党的三代核心和胡锦涛同志关于党性修养和品德修养等方面的论述，李源潮同志关于组织部门自身建设的要求，“一法、一纲要、三条例、十一个法规性文件”和省委组织部编写的《组织工作文件选编》。个人建立“两本”，即学习笔记本和心得体会本，集中学习不得少于40小时，每名组工干部至少要作10000字的学习笔记，至少撰写2000字以上的学习心得体会2篇。

四是专题讨论（5月下旬）。在深入学习、认真实践的基础上，紧密结合组工干部的思想、工作、作风实际，对照党章和“六个组工”、“四可”形象、“三个之家”的要求，围绕解放思想，组织工作如何为全县经济大局服好务等展开大讨论，引导大家主动亮思想、谈认识，边学边议、边议边查、边查边改。

第二阶段：查摆分析阶段（6月1日至8月31日）

这一阶段主要是开展“查学习风气，比学习效果；查思想觉悟，比奉献精神；查工作质量，比业务技能；查导向作用，比人格魅力”主题活动。

一是“查学习风气，比学习效果”。开展优秀读书笔记、心得体会评选活动，评选1名“学习标兵”，对优秀调研文章进行交流展评。

二是“查思想觉悟，比奉献精神”。紧扣“怎样做人，做什么样的人”、“如何用权，权是谁给的”主题，开展思想大讨论活动。建立加班记录制度、上下班考核制度、工作定期检查制度，对组工干部的工作业绩进行考核，考核情况每月公布一次。采取召开座谈会、发放问卷调查表、设立电子意见箱和开通热线电话等形式，广泛征求干部群众、服务对象、民主党派的意见，注重听取各级党代表、人大代表、政协委员和离退休老同志对组织部和组工干部的意见。

三是“查工作质量，比业务技能”。建立组工干部自评和集体评议制度。每季度进行一次组工干部自评，在干部职工大会上进行汇报，内容是本季度以我为主抓了哪几项工作；自己主抓的工作哪几项有成效；下季度准备抓好哪几项工作，标准是什么？自评后，全体组工干部对个人的履行职责、工作效率、方式方法、完成任务情况进行评议。开展工作“零差错”活动。根据工作评议活动和“零差错”活动情况，每季度评选1名“工作标兵”。

四是“查导向作用，比人格魅力”。向全社会公布工作人员必须遵守的行为准则，接受社会各方面监督。广泛开展谈心活动，班子成员之间，班子成员与各组（股）长之间的谈心；组（股）长与组（股）长之间，组（股）长与成员之间的谈心；成员与成员之间谈心，相互查找问题，增进沟通，加深感情。召开支部民主生活会，认真开展批评与自我批评，会议采取“背靠背”的形式，只对工作不对人；成员之间互相提出批评意见，讲真话和心里话。根据征求意见、谈心交心和民主生活会反映出的问题，进行深刻剖析，找准部门和个人在党性观念、思想作风、遵章守纪、道德品质和表率作用等方面存在的突出问题，以此衡量检验导向作用和人格魅力。

第三阶段：集中整改阶段（9月1日至10月31日）

一是全面整章建制。举办“如何让部门更先进，干部更优秀”讨论会，让全体干部建言献策，提出具体建议。进一步完善组织部门各项制度和组织工作相关制度。

二是制定整改方案。根据查找出来的问题及反映的集中意见，明确整改措施，抓住普遍性、倾向性的问题，认真制定整改方案，确定整改时限，落实整改责任。

三是集中进行整改。按照“谁负责，谁解决”的原则，采取挂账销号的方式，高标准、严要求做好整改工作，做到迫切问题及时整改，疑难问题集中攻坚，难以解决的问题做出计划安排。开展“联系一个农村党支部、一家民营企业、一名致富能手、一户困难党员家庭”四个一帮扶活动。发放“连心卡”，方便组工干部与人民群众的联系。广泛征集组工干部行为规范格言警句，真正用格言规范言行，树立组工干部公道正派的良好形象。

四是接受群众评议。采取邀请服务对象座谈、发放调查问卷、评比打分的方式，开展“组织工作满意度”民意测评活动，让组织部门和组工干部接受社会的监督和评议。

第四阶段：总结提高阶段（10月31日至年底）

     这一阶段主要是总结成绩和经验，建立长效机制，推动各项工作。重点抓好四个环节。

一是全面总结经验。全体组工干部自下而上分层次进行小结，明确下一步努力方向。把参加集中活动情况作为年度考核、考评的重要内容，对活动中涌现出来的先进个人进行表彰。将活动中形成的好经验、好做法形成书面材料，积极向《湘组研究》、《邵阳组织工作》推介。

二是创新组织工作。以科学发展观为指导，积极创新，全面推进组织工作迈上新台阶。将新提拔的年轻干部，有计划、分步骤地安排到信访部门挂职锻炼，增强调处复杂问题的能力。积极探索机关干部到村、社区任职制度。开展以“进优秀党员家门谈表率送项目，进支部书记家门谈思路送思想，进困难党员家门谈思富送关怀，进上访群众家门谈政策送温暖”为主要内容的“四进四谈四送”活动。

三是建立长效机制。把“讲党性、重品行、作表率”活动中形成的好做法、好经验用制度的形式固定下来，使之规范化、制度化。设立“岗位职责牌”，进一步明确组工干部工作职责，营造优质高效的服务环境。

四是建设和谐机关。加强文化建设，每季度组织一次机关集体活动，活跃机关氛围。评选“和谐家庭”活动，让组工干部与家属相互理解、相互支持、促进工作。认真推行组工干部生病探视制度、定期体检制度、组工干部生日慰问制度，并定期开展观看影片、篮球比赛、参观学习等丰富多彩的集体活动。

关于2009年深化拓展和2010年巩固提高的有关工作，届时根据实际情况再作具体安排。

三、组织领导和有关要求

（一）加强领导，明确责任。县委组织部成立开展“讲党性、重品行、作表率”活动领导小组，由李恒荣任组长，杨雄、吴昌辉、杨友文、肖志红、肖小玲为副组长。下设活动领导小组办公室，杨雄同志兼办公室主任，唐孝礼、周瑞芳、张妮安为成员。

（二）开门评比，接受监督。建立群众评价制度，整改效果和落实情况以适当方式向群众公布，主动接受群众监督，把群众满意作为检验活动成效的重要标准，确保活动不走过场、取得实效。建立特约监督员制度，从县直部门聘请5名政治素质高、责任心强、党务工作经验丰富的正科级干部担任“活动监督员”，对组工干部在活动中的理论学习情况、问题查找情况、整改落实情况进行全程监督，切实保证活动整体质量。

（三）丰富内容，创新形式。把理论学习、改进作风、创新工作贯穿活动的始终，借鉴“创先争优”活动的好经验、好做法，坚持高标准、严要求，拓宽活动思路，丰富活动内容，使活动开展得生动活泼、富有成效。

（四）统筹兼顾，相互促进。紧紧围绕深入学习贯彻党的十七大精神这条主线，把带头落实“讲党性、重品行、作表率”的要求，融入到完成十七大对组织工作提出的各项任务中，体现到改革创新的具体实践中，落实到组工干部提高素质、转变作风的实际效果中，使创新组织工作与加强自身建设相互促进、相得益彰。