注重把握开展解放思想大讨论的关键环节

中共城步苗族自治县委书记    吴艺珍

开展新一轮解放思想大讨论是纪念改革开放30周年的最好形式，要把大讨论深入持久地开展下去，确保取得实实在在的成效，就不能坐而论道，以空对空，一定要突出重点，抓住关键，紧密联系改革发展稳定的重大问题，紧密结合本地本单位的工作实际和党员干部的思想实际，有的放矢地开展讨论、解决问题。

1、努力突破思想观念。开展解放思想大讨论活动，首先要着眼于解决思想问题。唯有来一场思想洗礼，从灵魂深处真正转变观念，才能获得不断前进的动力。

第一，彻底破除守旧思想，努力增强敢闯敢试意识。守旧的思想表现在工作上，就是我们一些地方、一些干部习惯于老套路、老方法、老经验，遇事先找本本，看有没有现成的规定；干事先找例子，看有没有现成的做法。表现在发展上，就是一些地方、一些干部习惯于守摊子、保帽子、过日子，缺乏一种昂扬向上的朝气，敢于突破的勇气和奋力开拓的锐气。这些思想和观念，如果不突破，那么工作就好不了，发展就上不了，地方就变不了。要深刻认识这些思想观念的危害性，坚持彻底的唯物主义精神，树立敢闯敢试的思想意识,不唯上、不唯书、只唯实，打破本本主义的束缚和习惯势力的偏见,不断加强学习，提升素质，把敢闯敢试的大无畏精神建立在把握客观事物发展规律的基础上，科学地分析和解决问题，做到闯而不乱，闯出路子，闯出成效，闯出变化。

第二，彻底破除小农思想，努力增强市场竞争意识。现在，小农思想在一些地方表现比较明显，有的满足于一般性工作，缺乏开拓进取、争创一流的工作热情和工作勇气，因而几年下来，甚至十几年下来，都没有大的起色和变化；有的习惯于只求过得去，不求过得硬，既不善于学习，也不敢于竞争，自愿放弃，自甘落后；有的安于现状，看不到差距和危机，走不出市场和风险，年年发展，年年一样；特别是一些企业老板，小富即安、小富满足、小富享受的小农思想十分突出，企业稍有发展，不是努力扩大规模、开拓市场，而是放松追求、享受生活，以致企业发展始终上不了规模、上不了水平，有的甚至出现了困难，经不起市场的竞争而失去了生机和活力。要站在时代发展的前列，拿起解放思想这个有力武器和重要法宝，坚决破除小农思想，增强市场观念，增强竞争观念，使自己的思想和行动主动适应市场经济变化的要求，适应竞争社会发展的要求，不断开拓新境界，干出大事业。

第三，彻底破除依赖思想，努力增强干事创业意识。依赖思想，既是影响工作开展的一个制约因素，也是阻碍经济快速发展的一个重要原因。虽然经过几十年的艰苦创业和改革开放三十年的思想解放，等、靠、要的依赖思想，在很大程度上得到了冲洗，但一遇到困难和挑战，就自觉或不自觉地表现出来，极少数地方和极少数干部就在平时也表现得比较突出，有的总盼望上级出政策，解决自己工作中和发展上的难题；有的总依赖领导出思路，化解前进中和改革上的矛盾；有的总等待政府出资金，办好本地建设中的一切事情。这种不找市场、不找办法的依赖思想，必须坚决克服，真正倡导自主创业、艰苦创业的干事氛围，形成一种不畏艰难、迎难而上的发展风尚。

第四，彻底破除封闭思想，努力增强开放合作意识。封闭思想在我们一些地方和干部中也不同程度地存在着，主要表现是：一怕“肥水流入外人田”；二怕“外商赚了钱”；三怕“走出去风险大”；四怕“开放变了味”。还有一些人不仅不支持开放合作，推进发展，反而影响外商开发，一见好处就争，一见利益就扰。这些观念与开放的市场经济是极不相符的，与合作的发展趋势是明显相悖的。要自觉冲突思想束缚，切实增强以大开放谋求大发展的观念和气魄，进一步强化“开放互动，合作共赢”的发展理念，以宽广的胸怀博采众长，以主动的姿态对接外界，坚定不移地推进开放，坚定不移地借力发展。

2、着力解决实际问题。解放思想最活跃的动力是实践，最根本的要求是解决问题。我们开展解放思想大讨论活动，必须增强针对性和实效性，着力解决好影响发展的突出问题。

第一，着力解决“发展氛围不浓”的问题。发展氛围浓不浓，关键在于干部有无主动性和创造性。要进一步健全加快发展的宣传教育机制，引导和鼓励干部群众带头创业，带头致富，带头发展，努力造就“人人谋发展、个个干发展”、“你发展、我更发展”的发展竞争态势。要强化加快发展的激励考核，奖励发展功臣，激励发展先进，着力形成“发展光荣，落后可耻”的良好风气。同时，要坚持科学发展的用人导向，建立发展有功的用人机制，真正形成加快发展、科学发展的浓厚氛围。

第二，着力解决“改革力度不大”的问题。要坚持用改革的办法、创新的精神，研究发展中的新情况，解决发展中的新问题。要按照时代发展的趋势，根据科学发展观的要求，积极探索发展要素的改革，实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益。要努力营造改革氛围，加强政风建设，鼓励改革者，支持改革者，奖励改革者，重用改革者，对那些敢于为改革尽责任的干部，要大力宣传，大胆启用；对那些在改革中一时出现失误的干部，要给予包容，绝不能挑刺、埋怨和揭短；特别是对那些想干事、敢干事、不怕得罪人的改革有“争议”型的干部，只要是出于公心，不谋私利，更要敢于突破使用，真正做到不让改革得心寒、不让实干者吃亏、不让庸碌者受益、不让投机者得逞，使改革成为广大干部的自觉行动。

第三、着力解决“创业热情不高”的问题。要在全社会大张旗鼓地鼓励全民创业，不管是谁，不论是什么身份，也不论项目大小，不论资金多少，只要符合国家产业政策，有利于保护生态环境，我们都要积极鼓励,全力支持，努力形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。同时要旗帜鲜明地鼓励干事创业，只要有利于人民群众的生活幸福，只要有利于经济社会的科学发展、和谐发展，只要有利于人民的长远利益、根本利益，只要有利于巩固党的执政基础，就要不争论、只管干，不犹豫、快速干，不守旧、超常干，不使绊、同心干，努力干出本领，干出成效。

第四、着力解决“干部作风不实”的问题。转变干部作风，一方面要加强教育引导、严肃党纪政纪、树立新风正气。另一更为重要的方面，就是要树立正确的用人导向。要坚持“以科学发展论英雄、以项目建设论政绩、以招商引资论本领、以贡献大小论奖惩”的工作导向和用人导向，注重在经济建设主战场上培养锻炼干部、选拔任用干部。要进一步推进干部人事制度创新，不断完善干部考评办法，建立健全更加科学合理、更能调动干部积极性、更能促进干部成长、促进事业发展的干部考评机制，真正把那些政治上靠得住、作风上过得硬、工作上干得好、群众信得过的干部，选拔到各级领导岗位上来，着力培育广大干部真抓实干、务求实效的工作作风，激发广大干部敢闯敢试、勇于创新的发展热情，努力形成各级干部奋发进取、干事创业的内在动力。

第五、着力解决“发展环境不优”的问题。环境是竞争力，也是生产力。要进一步推动政府职能转变，积极推进行政审批制度改革，精简行政审批事项，减少行政审批环节，按照流程最短、效率最高、收费最少、标准最低的原则，做到该并的并、该撤的撤、该减的减，凡是能够下放的坚决下放，凡是能够在窗口就地办结的，一律在行政服务中心即时办结。要进一步提高行政效率，认真落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度，实现以制度管人、以制度管事。要进一步落实责任追究制，下大力气整肃机关纪律，严格按照“老不换脑筋就换人、老不变作风就变位”的要求，坚决撤换那些在其位不谋其政、干其事不尽其责的懒官、慵官、糊涂官；坚决查处一批不作为、乱作为、慢作为、不给好处不办事、给了好处乱办事的工作人员。要通过转变职能、提高效率、落实责任，进一步优化发展环境。

3、大力推进科学发展。解放思想归根到底要落实到发展上，检验一个地方、一个单位、一个干部是不是真正解放思想，在多大程度上解放了思想，就是要看在谋划科学发展上是不是有新思路，在推进改革、破解发展难题上是不是有新举措，在完成发展任务上是不是有新成效，在加快发展速度、提升发展水平上是不是有新进展，只有把事情干成了，把发展搞上去了，讲解放思想才有说服力。要按照科学发展观的要求，坚持把推进又好又快发展贯穿于解放思想大讨论的全过程，体现到解放思想大讨论的每个环节，积极引导干部群众转变发展观念，努力探索又好又快发展的新机制和新办法。要大力发展优势产业，大力开展招商引资，大力加强项目建设，大力改善基础条件，努力创造发展新业绩。要突出改善民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力把新一轮解放思想大讨论落实到推进科学发展、促进社会和谐的举措上，落实到服务人民群众、为民兴办实事的行动上，从而为实现又好又快发展打下坚实的和谐基础。